地委政策研究室

　　为政之道，以顺民心、厚民生为本。民生一直是习近平总书记朝斯夕斯、念兹在兹的重大关切。地委始终牢记总书记殷殷嘱托，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，把实现各族群众对美好生活的向往作为谋事干事的出发点和落脚点，持之以恒在富民、惠民、便民上狠下功夫，推进幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶、游有所乐，努力建设各族群众生活品质更高、获得感成色更足、幸福感更可持续的“六宜”美好阿克苏。

　　全面提升城乡品质，努力打造宜居阿克苏。住房既是民生问题又是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。长期以来，地委致力于各族群众“住有所居”，立足地区实际不断完善城乡建设规划，优化城镇空间布局，推进中心城市、特色小城镇、和美乡村协调发展，加快城乡公共服务均等化，持续提升城乡建设发展现代化水平，逐步实现各族群众“安居梦”，正在推动实现各族群众“宜居梦”。从“安居梦”到“宜居梦”的一字之差，充分体现了对各族群众住房需求已从“有没有”转变为“好不好”的精准把握，是推动经济社会高质量发展的应势之举，更是不断满足各族群众高品质生活需求的重大变革。2024年，地委坚持以高质量城乡规划为引领，紧盯各族群众多样化、多元化住房需求，“面子”“里子”齐抓、“硬件”“软件”并举，扎实推进以人为核心的新型城镇化，加快城市更新改造，扩大保障性住房供给，完善公园绿地、健身休闲、便民停车等公共服务设施，推行数字化、智能化、精细化管理，推动基础设施、公共服务向乡村延伸，丰富“千万工程”阿克苏实践，深化农村人居环境整治，选树一批乡村振兴示范点，打造宜居宜业和美乡村2.0版，不断提升城乡宜居指数和群众生活品质。

　　持续促进就业创业，努力打造宜业阿克苏。就业是民生之本、财富之源，牵动着千家万户的生活。地委始终把稳定和扩大就业作为最牵挂的事，时刻把就业工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，带领各级各部门铆足干劲、赓续笃行，深挖就业岗位、搭建对接平台、强化技能培训、提升服务质效、强化权益保障，一步一个脚印用就业点亮万家灯火，为各族群众美好生活铺就幸福底色。仅2023年，全地区开展职业技能培训37.8万人次、实现城镇新增就业4.32万人、农村劳动力外出务工25.69万人次，实现城乡居民人均可支配收入38839元、19006元，分别增长5%、8.5%。稳就业就是稳民心、稳信心、稳发展，就业作为一项长期的民生工程，必须持之以恒常抓不懈。2024年，地委更加突出强调坚持发展产业拓岗位、优化服务供岗位、提升素质稳岗位，扩大就业容量，完善服务体系，开展多元化、针对性技能培训，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，持续释放创业带动就业倍增效应，切实保障劳动者合法权益，力争全年新增城镇就业4.1万人、农村劳动力外出务工24万人次，让每一位怀揣梦想的就业群众扎根阿克苏这片宜业“沃土”，实现就业更稳、收入更高。

　　办好人民满意教育，努力打造宜教阿克苏。教育是国之大计、党之大计。地委坚持把教育摆在优先发展的位置，深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面贯彻落实党中央和自治区党委关于教育工作的各项决策部署，切实加强党对教育工作的全面领导，巩固发展基础教育，补齐义务教育薄弱环节，注重强化职业教育和特殊教育，逐步构建了从学前、义务教育到职业教育、应用型本科的完整教育体系，充分发挥了教育的基础性、先导性、全局性作用，切实以教育之力厚植了群众幸福之本，以教育之强夯实了高质量发展之基。2024年，地委牢牢把握教育的政治属性、战略属性和民生属性，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，完善全员、全程、全方位育人体系，以深入推进“八大工程”为统领，不断加大教育投入，强化办学条件，优化师资配置，全面推广普及国家通用语言文字，推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展和特殊教育优质融合发展，实施职业教育提质培优行动，加快阿克苏职业技术学院国家级“双高校”、阿克苏工业职业技术学院二期建设，支持新疆理工学院发展壮大，真正把教育事业打造成支撑引领地区高质量发展的“最硬软实力”。

　　提升健康服务水平，努力打造宜医阿克苏。人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。地委始终把保障人民健康放在巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、实现共同富裕的战略位置来抓，推动医疗卫生体制改革渐次突破，持续完善公共卫生服务，稳步推进医疗卫生项目建设，扎实开展优质服务基层行活动，创新推出医药集采新模式以及“惠民保”等医疗保障服务，进一步提升了医疗服务能力和水平、降低了群众就医负担，县域内就诊率达97.24%，让各族群众健康有了更好的“医”靠。2024年，地委坚持把维护各族群众健康摆在更加突出的位置，提出以加快实施公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，进一步深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展，巩固拓展医联体、紧密型县域医共体建设成果，均衡布局基层医疗卫生资源，壮大基层医疗卫生队伍，加快中医重点专科建设，实施中医药康复服务能力提升工程，完善突发公共卫生事件和传染病监测预警机制，不断提升防病治病、健康管理和应急能力，更好满足群众多元化健康服务需求，筑起护佑群众健康的坚实屏障。

　　营造安乐无忧环境，努力打造宜养阿克苏。中华民族自古有着尊老爱幼扶弱的传统美德，孝敬长辈、抚育晚辈、帮扶弱势更是新时代中华儿女肩上沉甸甸的责任和担当。近年来，地委坚持尽力而为与量力而行相结合，深入实施全民参保计划，持续扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，强化养老托育、扶弱济困等公共服务，逐步构建起覆盖全民的社保体系、分级分类的救助体系、优质便捷的养老托育体系，让各族群众享受到一项项看得见、摸得着的实惠。扶弱济困无小事，“一老一小”皆大事。2024年，地委秉承常务利民之实、笃行利民之举的施政理念，紧扣兜住兜准兜牢民生底线，持续实施全民参保计划，落实城乡居民最低生活保障标准动态调整机制，健全分层分类社会救助体系，积极构建政府保基本、社会广参与的养老服务格局，不断提高城乡养老服务设施可及度和便利度，扩大普惠托育服务供给，支持社区拓展托育服务功能，积极建设儿童友好型城市（社区），大力发展“银发经济”“母婴市场”，鼓励市场提供专业化、特色化“一老一小”服务，千方百计把事关千家万户的“百姓家事”办成暖心兜底、贴心服务的“宜养大事”，用心用情用力托举起各族群众的安稳生活、幸福生活。

　　深入推进旅游兴阿，努力打造宜游阿克苏。地区旅游资源品位高、类型全，既有厚重的世界文化遗产，又有壮美的世界自然遗产，还有独特的南疆民俗风情，集南北疆旅游资源之大成。地委坚持高处着眼、深处谋划、实处发力、细处优化，深挖旅游资源，壮大文旅产业，加快文旅融合，丰富业态产品，强化宣传推介，推动阿克苏交通越来越便利、景点越来越丰富、风光越来越美丽、住宿越来越舒适、体验越来越美好。2023年，地区开通“阿克苏—银川—上海浦东”往返航线，承办援疆省市“非遗展”，举办旅游节庆活动698项2370场次，接待游客突破3000万人次。人心思进，力量迸发。2024年，地委提出打造宜游阿克苏，就是要最大程度激发旅游业作为推动经济高质量发展的朝阳产业、促进群众增收致富的惠民产业和展示社会和谐、民族团结、生活幸福、生态优美的明星产业的优势潜能。着眼全域全季一站式体验大美新疆旅游示范区建设，力争完成天山托木尔国家5A级景区创建，积极培育塔里木河湿地旅游景区、库车大小龙池等重点生态旅游景区，精心打造一批精品旅游线路、特色旅游招牌，不断丰富农文旅等业态，大力营造便捷、舒适、诚信的旅游环境，创新开展宣传推介活动，努力把阿克苏的美食美景、特色风情、历史人文全方位、多角度展示给世人，让八方宾朋更好了解阿克苏、向往阿克苏、爱上阿克苏，真正体验“到了阿克苏就等于游了全新疆”。

　　民之所盼，政之所向。在推进中国式现代化的火热实践中，地委将深入践行以人民为中心的发展思想，厚植“我将无我、不负人民”的为民情怀，立足宜居宜业宜教宜医宜养宜游的美好阿克苏建设，始终做到民有所呼必有应、民有所难必有解、民有所需必有为，一如既往地做实每一项为民举措、办好每一件暖心实事，满怀信心地向地区各族群众交出一份令人信服的“幸福账单”、令人满意的“民生答卷”。

责任编辑： 李琴