石榴云/新疆法治报记者 张秀 通讯员 李鹏伟

　　“草场补贴拿到了吗？”12月10日，乌苏市人民法院法官阿依多斯·托合塔洪对当事人卡某进行电话回访。他的另一个身份是乌苏市综治中心林草特色调解室调解员。

　　今年5月，乌苏市古尔图镇某村村民卡某和嫂子苦某因草场补贴问题产生纠纷，综治中心得知此事后组建调解专班处理此案，阿依多斯正是专班成员之一。

　　调解专班将卡某邀请到综治中心林草调解室，在卡某的讲述下，众人了解了事情的原委。

　　早年间，卡某父亲承包了该草场，承包期为50年。父亲去世时草场仍在承包期内，而卡某身体不好，没有养殖牛羊，哥哥吐某便一直在该草场放牧。2020年吐某意外去世，吐某的妻子苦某便继续在该草场放牧。

　　卡某认为：草场应当由两兄弟共同使用。特别是草场补贴，应当由两兄弟平分。

　　他找到苦某，要求分得2021年至2024年的草场补贴共计4万元。苦某当场拒绝。

　　调解专班立即将双方当事人邀请至调解室面对面沟通。最终，卡某和苦某在调解室握手言和：草场由双方共同使用，每年的草场补贴由卡某得40%，苦某分得60%。

　　林草纠纷往往涉及土地权属、林木采伐、资源利用等问题，矛盾复杂且历史遗留问题较多。乌苏市有各类草场960万亩，由于多方面原因，辖区涉草场纠纷呈现出多发趋势。

　　为依法处理林草纠纷，今年1月，乌苏市综治中心成立林草特色调解室，聘请林草局、信访局、法院等部门专家担任调解员；针对性地整合林业、司法、行政等多部门资源，快速查明事实、厘清责任，避免纠纷长期拖延或升级为诉讼，实现矛盾纠纷的高效化解。

　　“调解员不仅熟悉相关政策法规，更具备丰富的行业经验和地域知识，能够精准把握纠纷焦点，提出切实可行的解决方案。”乌苏市综治中心负责人慕文杰说。他同时向记者介绍了这样一起案件。

　　2019年，新疆某工程有限公司与乌苏市林业和草原局、乌苏市某投资有限责任公司签订三方《林业承包合同》，约定承包乌苏市甘家湖林场2万亩林地，用于造林绿化并间种工业高粱，租期为40年，免收承包费。

　　2024年该项目因意外陷入停滞，但新疆某工程有限公司前期已投入较大资金，若该纠纷长期得不到解决，企业还将面临停工等额外成本。

　　乌苏市综治中心分析认为：依法处理林业合同纠纷，有利于增强经营主体的安全感和信心，从而更愿意参与林业领域的投资和经营活动，促进林业市场的健康发展。

　　今年1月，乌苏市综治中心林草特色调解室主动介入，联合林草、公安等部门专家会商，确定矛盾化解思路：先确定项目前期的投入。

　　随后，综治中心引导新疆某工程有限公司向乌苏市人民法院提起诉讼。法院受理案件后，依法委托第三方评估机构出具鉴定意见书，核定项目前期投入价值为389.47万元。

　　随后，调解员组织相关当事人围绕事实认定、责任划分及补偿方案等内容开展多轮协商，耐心释法明理，帮助当事人分析利弊，积极寻求双方利益的平衡点。最终，上述当事人自愿达成调解协议，这起合同纠纷圆满化解。

　　今年以来，该调解室共受理纠纷68起，成功化解64起，化解率达94%，在有力保障企业合法权益的同时，也有效维护社会和谐稳定，实现法律效果与社会效果的有机统一。

责任编辑：李冰姿

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