迈上新征程，更需要坚持好、运用好“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，以高质量发展新成效扎实推进中国式现代化新疆实践。
● 范玉显/文
“四下基层”是我们党长期形成和不懈坚持的为人民服务的重要工作方法和制度，蕴含了深刻道理、学理和哲理，蕴含着深厚为民情怀和科学工作理念，具有历久弥新的时代价值和实践伟力。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，更需要坚持好、运用好“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，真抓实干实现高质量发展，以高质量发展新成效扎实推进中国式现代化新疆实践。
“四下基层”的具体内涵和实践意义
习近平同志在福建宁德工作时，大力倡导并身体力行的“四下基层”工作方法和工作制度，具体是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。“四下基层”，下的是基层，解的是难题，得的是民心。今天，“四下基层”是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求，是践行党的群众路线的重大创举，是密切联系群众、转变干部作风的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，具有历久弥新的时代价值和实践伟力。在坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，聚焦高质量发展首要任务扎实推进中国式现代化新疆实践的过程中，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域，要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，持之以恒加强作风建设，大兴调查研究，力戒形式主义、官僚主义，用好“四下基层”的道理、学理、哲理。
“四下基层”助推高质量发展的道理
“四下基层”的道理，就是要扎“深”，做到“身入”。要注重深入基层，善于在基层一线发现问题。这个道理是“四下基层”工作方法和制度的出发点和切入点。这就要求党员干部必须坚持问题意识，聚焦突出矛盾和问题。在实现新疆高质量发展的过程中，要将“四下基层”的任务要求贯通落实到各项重点措施中去，要坚持群众路线，向人民群众学习，善于拜人民为师，向能者求教，向智者问策，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，善于到田间、厂矿、群众和社会各层面中去发现问题、解决问题，注重倾听民声、尊重民意、顺应民心，做好问政于民、问需于民、问计于民、问策于民、问效于民。广大党员、干部特别是各级领导干部要弘扬“四下基层”优良作风，走好新时代党的群众路线。要扑下身子、沉到一线、深入基层、深入群众，把脉问诊、解剖麻雀、梳理问题、排查难题，用党的创新理论研究新情况、解决新问题，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以落实“四下基层”提高发展质量。要使“四下基层”的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。
“四下基层”助推高质量发展的学理
“四下基层”的学理，就是要走“心”，做到“心至”。党员干部要修炼共产党人的“心学”，要坚持好、运用好马克思主义及其中国化时代化最新成果的立场观点方法，坚持学思用贯通、知信行统一。在实现新疆高质量发展的过程中，要努力改进工作作风，坚决不能搞形式主义，不能搞形式化、套路化、表面化那一套。首先，从理论认识上看，“四下基层”背后是科学的理论分析工具，蕴含了科学的认识论。要立足正确的权力观、政绩观、事业观来想问题、办事情，通过科学的世界观和方法论去观察世界、认识社会，进而制定科学、合理、可行的针对性政策措施。心要“细”，要认真听取各方意见，深入分析问题，掌握全面情况。思要“准”，要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。其次，从实践工作中看，“四下基层”是一种有效的群众工作方法，提供了有效的实践论。在实践中认识真理、把握真理、检验真理，党员干部得以更有效解决群众实际问题，依法满足群众合法权益，提高群众工作质量和效果。最后，从价值导向上看，“四下基层”是一种加强党的建设的有效途径，提供了管用的方法论。通过“四下基层”，党员干部可以更好认识初心使命、职责任务，增强党性观念和宗旨意识，提高党组织的凝聚力和战斗力。
“四下基层”助推高质量发展的哲理
“四下基层”的哲理，就是要做“实”，做到求真务实。这个哲理是“四下基层”工作方法和制度的理论基础和实践指导。这主要是指党员干部要坚持人民至上、以人民为中心的价值追求，坚持理论联系实际，贯彻认识与实践相结合、理论与实际相联系、改造主观世界与改造客观世界相统一的一贯要求，切实做到“学思想、强党性、重实践、建新功”。群众路线是党的根本态度、工作方法和思想认识路线，坚持群众路线是在实际工作中克服主观主义和形式主义、官僚主义的有效途径。在实现新疆高质量发展的过程中，要察觉隐性问题、预防新的问题、破解老的问题，坚决防范化解各领域重大风险隐患，聚焦解决身边的问题、深层次矛盾。提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到做实功，出实招，见实效，多做利国利民、惠民为民之事。要以实际行动全心全意为人民服务，一心一意谋发展，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让人民群众享受到更多发展成果。用“四下基层”的方法和制度完成高质量发展首要任务。
在以高质量发展新成效扎实推进中国式现代化新疆实践的过程中，宣传党的路线、方针、政策下基层时，要不断加强理论研究和宣传教育，提高党员干部对“四下基层”重要性的认识和理解，领会到位、落实到位。要做到完整准确全面、有形有感有效，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”，让“民心”在基层凝聚，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
调研下基层时，要把准调研方向、选好调研对象、问出对策方法。要做到深、实、细、准、效，让“一线工作法”发挥实效，让“民意”在基层收集，尊重基层首创精神，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，解决好群众的操心事烦心事揪心事，研究苗头性倾向性隐蔽性问题，破解长期性复杂性尖锐性问题，积极解决各种深层次矛盾和问题，不断推动发展成果惠及民生、凝聚人心。
信访接待下基层时，要注重创新工作方式方法，根据不同地区、不同领域、不同行业、不同群体的情况特点和实际需求，制定有针对性的“四下基层”方案措施。让“民忧”在基层化解，变群众“上访”为干部“下访”，变干部“坐诊”为主动“出诊”，着力把矛盾化解在源头、把问题解决在现场。
现场办公下基层时，要注重工作实效性和可持续性，真正沉到一线解难题、促发展，推动政策在一线贯彻、工作在一线落实，以制度体制机制优化完善促进工作提质增效，以过硬工作结果成效成色圆满完成高质量发展各项重点任务。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决群众的急难愁盼问题，紧盯破解各部门棘手的老大难议题、推扯踢问题、躲绕跳难题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，促进改革、推动发展、维护稳定、确保安全。
总之，“四下基层”是党员干部尤其是领导干部的必修课、基本功。只有坚持好、运用好“四下基层”方法和制度，才能更好践行初心使命、服务人民群众、推动经济社会发展。在实现新疆高质量发展的过程中，党员干部要带着感情、带着责任，带着职责使命、带着措施办法到基层，切实解决好改革发展稳定中的实际问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。只有统筹好发展和安全、稳定、民生、人心的关系，做到作风务实、工作扎实、成果紧实，才能画好网上网下最大同心圆，为高质量发展凝聚强大合力，在维护社会稳定首要地位的基础上实现长治久安战略目标。
责任编辑：余若琪
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