这一个个极简的“一”字得以实现的背后，是自治区围绕“放管服”改革和社会公众办事创业需求，积极推进政务信息化建设，基于数字技术、大数据和互联网的政务服务数字化、智能化、精细化的成果。

　　● 《今日新疆》记者  李想 / 文

　　近几年，谈及优化营商环境，与数字“一”有关的“关键词”越来越多：“只进一门”“最多跑一次”“一网通办”“一照多址”……

　　从“反复跑”到“一次办”，让数据“跑路”，企业和群众办事要不停跑腿的情况已经悄然转变。而这一个个极简的“一”字得以实现的背后，是自治区围绕“放管服”改革和社会公众办事创业需求，积极推进政务信息化建设，基于数字技术、大数据和互联网的政务服务数字化、智能化、精细化的成果。

　　“一网通办”：让数据替企业多“跑路”

　　“几年时间，在新疆开办企业已经和深圳的便利程度差不多了。”5月9日，在自治区政务服务和公共资源交易中心，记者见到了从深圳回疆创业的马彩俊。就在今年4月底，他在中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区开办了一家科技创新企业。

　　马彩俊说，4月24日，他在新疆政务服务网站提交了开办公司的申请材料，当天便收到了乌鲁木齐水磨沟区市场监督管理局反馈，第二天，他及时修改了填报材料中不规范的部分之后，26日便取得了营业执照，5月6日，公司便接了两单业务。

　　“我是新疆人，自贸试验区设立的新机遇吸引了我回到家乡创业。”马彩俊说。

　　在家可以预约办理，不懂的问题有工作人员解答，办事不用长时间排队，证件办完可以代邮寄……事实上，马彩俊感受到的便利，已成为新疆企业和群众的寻常体验。

　　早在2020年1月，为持续推进“放管服”改革和改善营商环境，自治区市场监督管理局将经营主体登记、食品生产、食品经营、计量、检验检测机构、特种设备、工业产品生产等8个政务服务信息系统进行整合，建成一体化市场监管政务服务系统，实现了“一网通办”。

　　此前，自治区市场监督管理局对外服务业务系统的数据互不联通，整合后，全区三级市场监管部门全部使用统一系统，统一的程序、材料、标准，统一归集全疆数据，实现了与自治区人民政府政务服务平台无缝对接和政务事项“一网通办”，“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目标就此实现。

　　对于更多像马彩俊这样的创业者来说，企业的开办仅仅是一个开始，良好的营商环境更给了经营者干事创业的信心。

　　“目前，自治区市场监督管理局建成了智能化登记注册申报系统，业务申报由做‘填空题’向做‘选择题’转变，由‘能办、快办’向‘好办、易办’转变。全区经营主体设立登记网办率已达92%。”自治区市场监督管理局登记注册处副处长王新军介绍。

　　“高效办成一件事”：数字赋能惠企利民

　　今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署，最大限度便利企业和群众办事创业和生产经营。

　　在乌鲁木齐市一家经营管理公司工作的李杰告诉记者，2022年，企业因未及时报“年报”，被列入经营异常名录。今年4月中旬，她申请办理了信用修复业务，全程都在网上进行，市场监督管理部门两次电话指导，操作便捷，服务周到。

　　李杰办理的企业信用修复事项，已被列入2024年度“高效办成一件事”重点事项清单。“信用修复是网络时代信用永久留存特点带来的新需求，作为推进企业经营发展的重点工作，惠及众多企业。企业在线递交相关申请材料，不受时间、地点限制。工作人员会在线上进行材料审核，完成信用修复，实现这项业务‘不见面’‘零跑腿’。”乌鲁木齐市市场监督管理局信用监督管理科副科长阚晓宇说。

　　除了信用修复“一件事”，其他诸如开办运输企业“一件事”、开办餐饮店“一件事”、水电气网联合报装“一件事”等，都是以往经营主体高频、面广、问题多的“一件事”。

　　高效办理这些“一件事”，关键是数字赋能。自治区市场监督管理局科技与信息化处三级调研员郭浩介绍，“高效办成一件事”的核心是办事流程优化再造，基础是数据实时共享，充分运用数字化手段，将多部门办理的“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”。

　　目前，自治区市场监管大数据中心已建立21个业务主题库，形成1981个数据资源目录，归集市场监管领域全量数据6.35亿条，形成较为完整准确的企业“信用画像”，并向税务、人社、公安、政资中心、发改委信息中心等34家政府部门和商业银行累计共享数据13.4亿条，为“高效办成一件事”提供了坚实的“数字”支撑。

　　“一网统管”：为市场监管装上“千里眼”

　　“有承诺，有监督。”“要想放心消费，请扫码查信用。”乌鲁木齐时代广场多乐之日西饼店，是新疆企业信用码系统试点应用场所，消费者用手机打开微信扫一扫，登录小程序，企业的基本信息、信用信息、双随机抽查结果信息等便会一一即时显示。

　　大数据驱动下的新型智慧监管，通过引导消费者、社会公众等力量参与监督，运用市场力量规范市场行为，也为监管部门开展对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”的差异化监管提供信用依据。

　　“今年，我们还将拓展移动端业务处理模块，实行非现场监督，加强与经营主体信用风险分类系统的对接，构建移动端经营主体全生命周期画像，实现精准定位、智慧高效监管。”自治区市场监督管理局信用监督管理处副处长胡尔西丹·苏力坦介绍。

　　持续深化的“放管服”改革，有力推动了新疆经营主体稳定增长。如何改变传统市场监管方式下“人少事多”的矛盾？答案是通过数据织就一张监管之“网”，运用大数据和信息化手段，变粗放监管为精准监管；变被动监管为实时监测预警，全面提升市场监管手段、能力和效率。

　　“一网统管”，“网”是支撑，“统”是关键。“统”即是统筹和统一。

　　近年来，自治区市场监督管理局不断提高精准化、智慧化监管水平，已完成“计量监管”“智慧执法”“食安新疆”“棉花监管”“新品工程”“工业产品质量监管”“丝路有信”“网络交易监测”等重点信息化项目建设。

　　“下一步，我们将加速推动食品、重点工业产品、特种设备、检验检测、计量、棉花、行政执法等重点监管类信息化系统的整合融合，按照统一系统入口、统一监管用户、统一监管事项、统一监管对象、统一移动端底座等‘十个统一’工作目标，形成‘可观、可感、可控、可治’的‘一网统管’数字支撑能力。”郭浩说。

责任编辑：孙圆圆

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