新疆民航业从蹒跚起步到飞速发展，有力推动了新疆经济发展和社会进步，成为助力新疆腾飞的引擎。
●《今日新疆》记者 李想/文
曾几何时，坐飞机要开介绍信，机票是花一个月工资还很难买到的稀有商品，等航班要等一个月。而今，手机网上订票，刷脸即可乘机……生活在国内拥有民用机场最多的省份，新疆民航业发展带来的便利早已融入各族群众的生活日常。
事实上，新疆民航业的发展，不仅仅是为群众带来了更为快捷、方便、舒适的旅途体验这样简单。作为国民经济和社会发展的战略性产业，民航业的蓬勃发展有力推动了新疆经济发展和社会进步，成为助力新疆腾飞的引擎。
架起“空中丝路”开放桥梁
作为高度国际化的行业，“开放”是新疆民航在发展中始终坚持的理念和途径。
从两三公里的跑道起飞，便可以把一个地区和世界连接在一起。在服务国家战略方面，民航业是“国家队”，也是“先行军”。共建“一带一路”倡议从“大写意”到“工笔画”，新疆民航始终在推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”上着力。
一架大型客机从喀什国际机场起飞。蔡增乐摄
哈萨克斯坦是“一带一路”的首倡之地。1989年开通的乌鲁木齐—阿拉木图航线，是中国改革开放后新疆开通的首条国际航线，也是当时中国通往哈萨克斯坦的唯一空中通道。这条已有几十年历史的国际航线，至今仍然承担着中哈两国之间大量旅客往来的运输任务。
早在2007年，中国新疆便与中亚五国之间实现全面通航。至今，乌鲁木齐仍然是国内飞往中西亚国家航线最密集、最便捷的城市。
目前，乌鲁木齐机场运营国内客运航线184条，包括163条疆外航线及21条疆内支线机场航线，通达67个国内城市。同时，所有疆内支线机场均开通互飞航线，今年1至5月，互飞航线数量达111条。枢纽机场与支线机场双双步入发展“快车道”。
新疆始终积极致力于丝绸之路经济带核心区建设，其中一个重要方面就是建成区域性交通枢纽中心。
构建覆盖全国、通畅全球、服务一流的航线网络，是打造乌鲁木齐国际航空枢纽的基本要求。到“十四五”末，仅南航就将在乌鲁木齐投入运力115架，进一步强化东线重点市场布局，打造北上广深蓉快线，提高中西亚、南亚市场网络覆盖度，逐步建设国内与中西亚、南亚之间衔接的航班波。
国产大飞机也将为新疆开辟新航线提供更多可能。“C919飞机从乌鲁木齐不仅可以飞到国内的城市，也能飞到中亚甚至东欧，这给枢纽建设提供了新的选择。”中国工程院院士吴光辉在2023年7月召开的乌鲁木齐国际航空枢纽建设论坛上说。
目前，共有37家航空公司在新疆各机场运营定期客运航线，各航司运营涉疆国内客运航线384条，国际客运航线21条，国内货运航线1条，国际货运航线2条。初步形成“疆内成网、东西成扇、干支结合、客货并举、连接亚欧”的“空中丝绸之路”，助力构建“一带一路”现代综合交通运输体系。
搭建经济腾飞新平台
5月23日，一箱箱新疆小白杏、哈密瓜、番茄等在南航物流货站等待登机，飞往各地。记者了解到，北京、上海、成都、广州、深圳等多个城市对新疆瓜果的需求逐年增长，这段时间，南航物流新疆分公司以水果运输为主，拉动着整体货量大幅上升。
库车龟兹机场，工作人员将一箱箱包装好的小白杏装进机舱。王红丽摄
以高品质著称的新疆水果，曾长期面临“出疆难”的问题，如今，航空运输以其速度快、最大程度保持水果新鲜度为主要优势，成为许多商户首选的运输方式。“新梅号”“香梨号”“冬枣号”等多个品类的航空货运专班，让新疆的杏子、新梅、香梨、冬枣、蟠桃、石榴等时令水果第一时间包机远销，从田间直达舌尖。
航空服务业能产生对经济的巨大带动效应是业内人士的共识。
中国商用飞机有限责任公司营销中心副总经理渠长振曾说：“航空业是一个经济带动能力特别强的行业，经济术语为‘正外部性’。”
渠长振所说的“正外部性”，意为某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无需花费成本，即是指民航业的带动作用在经济社会发展中产生的综合效益。
近年来，国家大力扶持中小机场、支线航空和偏远地区民航业发展，不仅从根本上改变了西北边陲的交通运输条件，也促进了区域协调发展。虽然，从世界范围来看，实现中小机场及支线航空的经济效益在各国都是普遍难题，但正如中国民用航空局原局长李家祥所言，“不能单独算机场自身的盈亏账，还要看中小机场对地区经济的带动。”
据国际有关研究机构测算，修建一座机场的投入产出可达1∶8，带来的人流、资金和信息，能大力推动地区产业升级和经济发展。
乌鲁木齐地窝堡国际机场T2航站楼，人头攒动，旅客们在值机柜台等待办理登机牌。聂宁摄
喀什徕宁国际机场的变迁便是一个缩影。1953年通航时，当时还名为喀什机场的这里只有一条长1800米、宽50米的土跑道，两个合计400平方米的停机坪，经过多次续建、扩建，如今已变身为候机、就餐、住宿、购物等设施一应俱全的新疆第二大航空港。现有18家航空公司运营，共通达36个疆内外城市，开通疆内环飞串飞航线、疆外直飞航线、国际定期航线共61条。曾经的荒漠戈壁，已是一片繁华景象。
库尔勒梨城机场，演员跳起欢快的舞蹈迎接上海直飞库尔勒首航航班旅客。景丽君摄
当前，乌鲁木齐机场改扩建工程正加快建设。按照计划，工程将在今年7月底竣工验收。项目建成后，将依托乌鲁木齐地窝堡国际机场的国家门户枢纽机场地位，联动乌鲁木齐综合保税区、乌鲁木齐国际陆港区等外向型功能区，构建全方位、多层次、复合型互联互通网络。同时，也将为一路之隔的中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心、同创国际贸易港的兴起强势赋能。
中国民用航空新疆管理局局长张军平表示：“大型航空枢纽具有安全、高效、快捷的运输特征和特有的聚集扩散效应，对推动区域经济发展将起到非常重要的作用。”
拥抱万亿低空经济大市场
运输航空与通用航空，被称为民用航空的“两翼”。
运输航空即公共运输航空，为群众出行提供便利和快捷服务，扩大物流，促进区域经济社会的和谐发展。通用航空，是近期热议的低空经济的重要组成部分，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。
游客在昭苏县湿地公园景区体验低空观光旅游项目。杨晨摄
温宿县助农林果农民专业合作社技术人员正在操作无人机进行植保作业。周鹏摄
近年来，新疆加速释放运输航空潜力。今年1至4月，新疆机场累计完成航空运输旅客吞吐量1361.6万人次，同比增长24.2%；累计完成货邮吞吐量6.6万吨，同比增长43.7%；保障飞行起降16.0万架次，同比增长11.0%。喀什、库尔勒、阿克苏、伊宁、和田五个百万级机场也呈现高位增长。
与此同时，新疆通用航空也持续发力抢占市场。2023年，新疆25家通航企业完成飞行8.1万小时，较2019年增长76%。
5月29日，新疆通用航空有限责任公司、天域航通科技有限公司、新疆生产建设兵团第八师石河子市交通运输局分别与国内通用航空领域重点企业和知名高校、科研院所签订合作协议，涉及航空装备、航空安全运行与智慧监管系统建设、大型无人机系统采购、直升机维修基地等。
对于新疆而言，发展通用航空还有着更加深远的意义。
新疆民航自1959年开始运营通用航空业务，在工农业生产、资源勘探、抢险救灾等众多领域发挥了重要作用。近几年，随着低空空域逐步开放，以通用航空作业为主体的低空物流、通航短途运输、城市空中交通系统（UAM）以及应急救援等低空产业，成为经济发展新的增长点。
今年，“低空经济”首次写入政府工作报告，引发热切关注。中国民航局发布的数据显示，2023年，中国低空经济规模已超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。
在国内其他省市纷纷竞逐低空经济新赛道、抢占产业发展制高点时，新疆也以其通用航空基础设施和地理区位优势吸引了众多目光。
针对低空经济基础设施薄弱问题，新疆相继建成并投入使用乌尔禾百口泉机场、北屯丰庆机场2个A1类通用机场，11个B类通用机场，4个直升机场。在此基础上，阿勒泰市、克拉玛依市、且末县规划设计建设低空飞行服务站，精河县、策勒县通用机场项目也在加快开展前期工作。截至目前，新疆已有17个通用机场，79个通航起降点，是我国通航起降点数量最多的省份。
据民航新疆管理局副局长张廷耀介绍，我国把通用航空定义为战略性新兴产业，是因为通用航空具有产业链长、服务领域广、带动作用强等特点，依托新疆在国家全局中的战略定位，新疆通用航空业在带动新疆低空经济发展、促进新疆经济社会进步中将发挥越来越重要的作用。
新疆通用航空建设将按照“加强资源整合、区别功能定位、扩大服务范围”的思路，规划形成东疆、北疆及南疆三大通用机场群。在现有通用机场或起降点的基础上，新建一批、改造一批、提升一批，到2035年全疆建成A2级以上通用机场累计达98个，通用航空服务在重点地区、重点团场实现“县县通、团团通”，覆盖农产品主产区、重要国有林区、重点产业集聚区、国家级风景名胜区、世界自然文化遗产，服务总人口将达到全疆总人口的99%。
新疆航空产业（低空经济）研究院院长毕晓东认为，目前，新疆低空经济虽然规模较小，发展相对滞后，但是新疆独特的地理位置和区位优势以及“旅游兴疆”战略的深入实施，以场景运用带动整个产业链协同发展，在政策的有效引领下，将实现全产业链共振，未来新疆低空经济发展将是一片广阔的蓝海。
延伸阅读：
蓝天上的“120”
●蔡志浩/文
位于新疆最南端、塔克拉玛干沙漠南缘，距离首府乌鲁木齐市1400公里的和田昆冈机场，有一条畅通高效的生命救援通道。几年来，这条空中生命救援通道高效转运了一个又一个危、重、急患者，得到了被救助群众及家属的高度称赞和社会的广泛好评。
2023年12月22日，乌鲁木齐国际机场机坪急救站一组5人携带急救设备，到达指定机位，转运重病患者。蔡志浩摄
把时钟拨回至2021年4月30日：叫回当天最后一班飞机、二次开门，1400公里陆空接力，上演了一场惊心动魄的生命救援，“和田断臂男孩”的故事受到社会各界广泛关注，也促使和田昆冈机场探索建立了急救事件快速保障模式——蓝天生命通道。
目前，正常情况下，每日平均不到两个小时就有一趟和田—乌鲁木齐航班，这趟名副其实的“空中巴士”，在保障旅客高效安全出行的同时，也为群众重病、突发疾病、意外重伤转运救治提供了有利条件。
在和田昆冈机场航站楼值机大厅“蓝天生命通道”快速保障阵地中，轮椅、担架、爱心座椅等设备设施一应俱全。
“我们在‘蓝天生命通道’快速保障阵地设立流动问询人员，为急需乘机救治旅客及乘坐轮椅旅客提供主动服务；安排专人协助办理值机、安检、登机等全流程乘机服务，确保重病、突发疾病、意外重伤转运救治旅客在最短时间内顺利乘机，为救治争取宝贵时间。”和田昆冈机场党委书记王玉玮说。
今年3月，和田昆冈机场又连续3次启用“蓝天生命通道”，多个航空医疗救护的成功案例彰显了新疆航空“人民至上，生命至上”理念和真情服务的职业准则。
“航空医疗救护涉及军方、民航局、城市交通、医疗机构、航空公司和机场等多方面，是多主体、多流程、一体化的系统性工作。每一次成功的航空医疗救护都离不开各个环节的高效协同和配合。”新疆机场集团乌鲁木齐国际机场急救站站长王秀文说。
目前，新疆乌鲁木齐地窝堡国际机场、喀什徕宁国际机场、和田昆冈机场、库车龟兹机场、阿克苏红旗坡机场、莎车叶尔羌机场等民用运输机场均开通了急救旅客绿色通道，完善伤病旅客急救航空运输服务保障机制，精心打造蓝天上的“120”。新疆民航人与时间赛跑、为生命护航，自2021年4月30日至今年5月30日，绿色通道共保障各类急救、伤病旅客航空运输218人次，用实际行动践行了“人民航空为人民”的初心使命。
责任编辑：刘豪
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