阿勒泰市基层减负“十二个不得”

　　1. 不得层层发文 随意行文

　　严格规范行文，减总量、增质量，不得以白头、便函、邮件等形式代替红头文件，贯彻落实上级文件精神，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。

　　2. 不得召开不解决实际问题的会议

　　提倡少开会、开短会、开管用的会、开解决问题的会，不得随意提高会议规格和超范围陪会，采取“731”会议模式，即提前7天预告会议，提前3天提交相关材料，提前1天通知会议，做到有备而来参会，尽量不在法定节假日召开会议。

　　3. 不得随意挤占干部周末双休和法定节假日

　　依法保障干部休息休假权益，不得随意挤占干部周末双休、法定节假日等休息休假，周末、节假日确需加班的，事后要及时安排补休调休。

　　4. 不得变相要求干部加班

　　坚持常规工作标准化，减少不必要的加班，不得占用干部休息时间进行理论学习。不得“朝发夕收”造成加班，不搞形式主义与无实效的加班，不陪同加班，法定工作日以外加班的应适当给予补休。

　　5. 不得随意建立网络工作群

　　实行网络工作群清单化管理，除明确禁止面向基层建立网络工作群的部门（单位）外，其他市直部门（单位）最多保留2个面向基层工作群，不得在“八小时外”随意通过网络工作群给基层布置工作任务。

　　6. 不得自行安排值班值守

　　坚持以人为本，优化节假日、重要节点值班值守机制，不要求“全覆盖”式值班，除上级安排的值班以及特殊情况外，各乡（镇）、街道，市直各部门（单位）不得自行提出值班值守要求。

　　7. 不得自行提出过度留痕事项

　　提倡“自然留痕”避免“人为留痕”“事后留痕”，除上级明确要求外，市直各部门（单位）不得自行提出基层留痕事项，不要求专门制作迎检档案、填表报数、强推APP与应用系统打卡，坚决避免重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”。

　　8. 不得扎堆调研、只调不研

　　规范调研活动，践行“四下基层”要求，采取“四不两直”方式，合理确定时间，避免集中扎堆，调研内容相同或相近的要合并进行，不得随意在节假日开展调研，不得简单化要材料听汇报，要以问题和群众需求为导向，通过调研帮助基层解决实际问题。

　　9. 不得牌子挂满墙

　　进一步明确基层挂牌上墙内容，对不符合要求的机构牌子和上墙制度按规定拆除，不得有牌无服务，强挂牌、滥挂牌，不能挂没有发挥实际作用的“形式牌”，增加基层财政负担。

　　10. 不得搞形象工程、面子工程、政绩工程

　　坚持民主决策、科学决策、依法决策，坚持把财政资金花在刀刃上，把群众的“好差评”作为考察干部的“测量尺”，不得“造势”代替“造福”，坐办公室拍脑袋做决策，不经调查研究、不顾实际情况，举债搞“建而不用”的“半拉子工程”。

　　11. 不得随意向基层摊派和转嫁工作任务

　　完善工作推进机制，凡属职能部门职责内的事项，不得以“属地管理”为由，随意将任务和责任摊派或转嫁给基层，有效减轻基层负担。

　　12. 不得开展无意义的创建示范类活动

　　坚定政治方向，提升创建品质，以“补短板”转向“抓整治”的思路，把评比创建与联系群众、服务群众相结合，不得盲目“内卷”和运动式、“一阵风”开展无实际意义的创建示范活动。

　　基层减负“三个误区” 

　　一是谨防基层工作可以“大撒把”的误区。

　　基层减负减的是劳民伤财搞“政绩工程”“形象工程”、督查检查考核过多、不顾实际搞“一刀切”“穷折腾”之负，绝不是在谋工作上充当“二传手”，责任往下推，板子往下钉。要善于扛起政治责任，不断校正为民服务的“准心”，把更多的精力投身于做好服务群众的“有用功”。

　　二是谨防基层治理可以“歇歇脚”的误区。

　　基层减负减的是繁文缛节、文山会海、迎来送往等基层疲于应付的“无用功”之负，绝不是以降低工作标准迎合“减负”，在落实基层工作中打折扣、软作为、不作为。要坚持辩证思维，切实把上级精神与地方实际相结合，不断提升决策的可操作性、确定性和可行性。

　　三是谨防基层干部可以“撂挑子”的误区。

　　基层减负减的是无意义的加班、值班值守之负，绝不是把减负作为不干活的借口和“挡箭牌”，急难险重任务面前“撂挑子”“当逃兵”。要坚持效果导向主动作为，把对上负责与对下负责统一起来，从实处着眼，用实干考量，以实际说话。

责任编辑：刘豪