石榴云/新疆日报记者 宋卫国
近日，伊犁哈萨克自治州人大常委会公布了《伊犁哈萨克自治州民宿管理与促进条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2025年2月1日正式实施，至此伊犁哈萨克自治州的民宿将迎来更规范的管理。
冰雪游、自驾游、休闲度假游……2024年来新疆旅游的游客数突破3亿人次，越来越多的人选择住在民宿，这也给众多的民宿老板带来了发展机遇。
《条例》能为民宿行业发展带来什么新机遇？民宿经营者最关心什么问题？行业主管部门和旅行社有什么更好的建议？记者围绕《条例》进行了深入采访。
助力民宿发展驶入快车道
“弟弟，你去看看房间里的物品都配齐了没，客人已经出发了，一会儿就到。”1月7日一大早，冯建伟忙着给弟弟安排当天的工作。
2023年，冯建伟投资1000万元在沙湾市鹿角湾旅游景区新建的民宿投入运营，这是一座集住宿、餐饮、休闲、娱乐于一体的高端民宿。民宿以哈萨克族迎客时盛大而温馨的仪式命名为 “恰秀民宿”。为了让游客沉浸式感受当地的民俗魅力，冯建伟专门打造了一座精美的恰秀雕塑。当游客踏入这片天地，仿佛瞬间穿越时空，融入那热情四溢的迎客场景之中，还未开启住宿之旅，便已被这扑面而来的民族风深深打动。
工作人员在恰秀民宿打扫房间卫生。冯建伟摄
这几年，来鹿角湾旅游的游客越来越多，而恰秀民宿也是沙湾市唯一一家可以接待境外游客的涉外民宿。到了旅游旺季，客房天天爆满，眼下冯建伟正计划扩建民宿。
《条例》第十八条规定，县级以上人民政府可以对农户和村集体经济组成的民宿产业贷款提供贴息补助。鼓励金融机构通过创新金融产品、简化贷款审批手续，加大对民宿产业发展的信贷支持。
“这条规定太好了，让我更有干劲了！有了这么好的政策，我们肯定得建更好的民宿，给更多游客提供优质服务。”说这话时，冯建伟脸上挂满了笑容。
不仅如此，对于像冯建伟这样的民宿经营者来说，《条例》还有更多措施：第十九条规定，县级以上人民政府应当制定民宿专业人才引进和培养政策，扶持高等学校、中等职业学校相关专业与民宿经营者合作设立民宿人才培训、创业基地；第二十条规定，县级以上人民政府应当根据实际情况安排资金，支持和鼓励民宿聚集地开展品牌创建，推动打造特色鲜明的主题民宿；第二十三条规定，鼓励民宿经营者开展多元业态经营，拓展农业、手工制造业、特色文化体验、农副产品加工、电商物流等一二三产综合业态。
民宿管理更加健康有序
“我听朋友说开民宿挺挣钱的，就在小区里租了几间房子，想开个民宿。”近日，伊宁市的李女士萌发了开民宿的想法，但她的民宿许可没有被批准。
按照《条例》规定，民宿是指经营者利用当地民居等相关闲置资源开办，经营用房最高四层且建筑面积不超过800平方米，为消费者提供体验当地自然景观、特色文化与生产方式的小型住宿场所。
新源县那拉提镇英加尔村里开设的民宿。迪丽努尔·铁力夏提 摄
伊犁哈萨克自治州文化广播电视和旅游局市场管理与应急协调处处长刘修儒说，近年来，越来越多的游客开始选择民宿，民宿的收益也稳步提高，不少人开始将民宿作为投资对象。这次公布的《条例》对民宿有了明确规定，将有利于规范民宿行业发展。
为进一步提升伊犁州住宿供给品质，下一步，伊犁哈萨克自治州文化广播电视和旅游局将联合相关部门，对照《条例》规范民宿在线上和线下的备案登记。“不符合《条例》规定的小宾馆、青年旅社、客栈不再纳入民宿统计范畴。”刘修儒说。
《条例》明确了各部门的职责，文化广播电视和旅游部门、自然资源部门、市场监督管理部门等多个部门都将涉及民宿的日常管理。
“《条例》的出台将会让民宿行业得到更规范、更有效的管理，这对于管理部门和民宿经营者来说都是一件好事。” 昭苏县马厩里民宿负责人张国华说。
民宿成为来疆游客新选择
“有了明确的价格规定，以后我们会考虑将民宿纳入到旅游行程中。”1月7日，成都环球国际旅行社有限公司双流二分社产品经理陈茵茵在电话里对记者说。
陈茵茵在旅行社里负责定制旅游行程，2024年10月，她和上海、河南、河北等地的20多家旅行社从业人员一起到新疆旅游踩线。美丽的喀纳斯湖、充满童话色彩的布尔津县、绿意盎然的那拉提大草原、手风琴声环绕的伊宁市六星街……她将自己在新疆考察的图片发到了朋友圈里，收获了无数点赞。
陈茵茵说，在制定新疆旅游行程时也曾经考虑把一些具有当地特色的民宿作为住宿选择之一，但网络上对民宿图片与实际住宿条件不符、价格变动较大等评论让她打消了这一想法。
“现在《条例》出台了，民宿的价格、宣传都得到了规范，我们会考虑把民宿纳入进来，因为去新疆旅游对很多游客来说都非常有吸引力。”陈茵茵说。
《条例》第七条规定，支持和引导民宿行业协会发挥行业自律和专业服务功能，制定服务规范，参与民宿等级评定。
“特克斯县从2021年就开始了民宿评级工作，我们还根据民宿的等级制定了指导价，进一步规范特克斯县民宿经营。”特克斯县文化体育广播电视和旅游局副局长沈亚南说。
特克斯县从2017年开始发展民宿产业，最初只有几十家民宿，到了2024年12月这个数字已经突破了1000家。特克斯县还专门成立了民宿服务中心，根据民宿硬件设施情况、服务质量、客房设置等内容设定了五个等级：五星级民宿、四星级民宿、三星级民宿、预备三星级民宿、客栈。
特克斯县文化体育广播电视和旅游局民宿服务中心联合特克斯县民宿协会，对每个星级的民宿分别制定了指导价，如果民宿在一年内收到三次有效投诉，将会面临降级的处罚。
“《条例》公布后，我们正在对相关工作进行细化，让特克斯县的民宿健康、持续发展，给新疆旅游增添更多魅力和活力。”沈亚南说。
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责任编辑：杨海艳
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