□石榴云/新疆日报记者 王永飞

　　2023年入冬以来，有5家金融机构与自治区人民政府签署了战略合作协议。这是继2022年初9家金融机构与自治区签署战略合作协议之后，金融机构与自治区人民政府掀起的新一轮合作浪潮。

　　两轮签约，14家金融机构对新疆共计达成4.47万亿元的融资额度。

　　丝绸之路经济带核心区建设，赋予新疆在国家向西开放总体战略中重要门户的地位。而中国（新疆）自由贸易试验区的揭牌，则进一步赋予了新疆建设新时代对外开放新高地的历史使命。

　　金融机构纷纷签约，体现出其敏锐的市场嗅觉，以及对新疆发展前景的强大信心，将给新疆经济社会发展带来巨量资金支持，为新疆实体经济强身健体的同时，必将推动新疆以更加自信的姿态拥抱世界。

　　出台倾斜政策 助推融入向西开放布局

　　新年伊始，招商银行乌鲁木齐分行已经定下了全年将向新疆投放各类资金数百亿元的目标，并将协助引入招商局集团下属各板块子公司，加大对新疆投资力度。

　　“设立新疆自贸试验区，为新疆推进高水平对内对外开放提供了前所未有的历史机遇。将积极支持新疆重大建设项目融资、区域金融规划、经济结构调整和产业升级等重点工作，助推新疆融入国家向西开放总体布局。”招商银行乌鲁木齐分行交易银行部负责人孙利利说。

　　除了招商银行，第二轮签约的金融机构还有：北京银行、中国民生银行、中国中信集团和中国人寿保险（集团）公司。未来3至5年内，这五家金融机构将向新疆提供投融资共计7000亿元。

　　“已经通知五家机构报送2024年度投融资目标规模。从1月份开始，这些机构也将逐月报送落实情况。”1月15日，自治区地方金融监督管理局金融发展处处长吕臣栋说。

　　其实，2022年以来，已经有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行6家国有大型银行与国家开发银行、农业发展银行、进出口银行3家政策性银行和自治区签署了战略合作协议。

　　金融机构纷纷与自治区签约，正是看中了新疆的发展潜力和优势。“这是金融机构遵循中国特色金融发展道路的必然之举。同时，新疆对外开放脚步加快，开放型特色产业加快发展，为金融机构提供了利益驱动。”中国石油大学（北京）克拉玛依校区工商管理学院经济与金融系讲师王其猛说。

　　从首轮签约的9家金融机构表现看，签约金融机构都能围绕战略合作协议内容，积极出台相关差异化支持政策，持续加大对新疆的支持力度。

　　对5A级景区旅游住宿项目采用国家最低资本金比例；对农副产品收购企业、自治区级农业产业化龙头企业，允许采用担保方式核定授信……在这一系列差异化政策指引下，2023年末，农业银行在疆贷款余额达3476亿元。

　　对重大项目，国家开发银行新疆分行制定“一地一策”“一市一策”“一师一策”“一企一策”服务方案，推进开发工作项目化、清单化、责任化。

　　2023年，该行对中长期项目授信承诺达到1140亿元。

　　在倾斜政策发力下，截至去年12月末，国家开发银行新疆分行本外币贷款余额达到3723亿元，连续17年保持全疆同业首位。

　　“去年下半年，向总行申请了对新疆的倾斜性支持政策，包括信贷规模倾斜、差异化办贷条件、贷款期限延长、国际业务发展等方面。”农业发展银行新疆分行计划财务处副处长任伟说。

　　因此，农业发展银行新疆分行的贷款也实现快速突破，2023年累计投放各类贷款1451.36亿元，年末贷款余额突破3000亿元大关，达到3169.68亿元。

　　去年，国家开发银行、农业银行、农业发展银行在疆贷款余额均突破3000亿元。“三家机构贷款余额之和，约占到新疆贷款余额的三分之一。这体现出在新疆持续扩大开放背景下，各家金融机构百舸争流，抢抓机遇的势头。”吕臣栋说。

　　提升服务质效 加强重点领域金融支持

　　“随着步入发展快车道，金融机构支持也在加速。贷款数额近三年增长了约80%。”1月16日，新疆华凌工贸（集团）有限公司总经理张军说。

　　见微而知著。两年来，首轮签约的9家金融机构交出漂亮答卷——2022年和2023年，9家金融机构累计对新疆提供各类融资总额分别达到1.28万亿元和1.56万亿元，分别完成年度目标任务的144.7%和170.9%。

　　“9家签约银行还积极向总行争取利率定价差异化政策，充分让利实体经济，贷款加权平均利率呈现下降趋势。”吕臣栋说。

　　除了贷款，各签约金融机构还通过票据、债券、股权投资、融资租赁、理财融资等渠道拓宽新疆企业融资渠道。

　　去年4月21日，农业银行新疆分行成功为中建西部建设股份有限公司发行2023年度第一期中期票据（绿色）10亿元。

　　“这是新疆地区2023年度首单绿色中期票据，拓宽了企业融资渠道，降低了企业融资成本。”农业银行新疆分行投资银行与金融市场部高级专员索努尔说。

　　再拿股权融资来说，工商银行新疆分行与工银投资、工银资本积极联动，共同对接自治区首只百亿元级产业引导基金，并共同发起设立了引导基金下属的第一只产业子基金——新疆工融金投产业投资基金，总规模30亿元。

　　“作为这只基金的管理者，我们正在物色优质项目。”1月16日，新疆新动能股权投资管理有限公司董事长邹治军说，相对于其他融资方式，股权投资是一种长期投资，可以更好满足企业融资需求。

　　记者还了解到，金融机构提供的不仅仅是各类融资，还为新疆各类企事业单位提供便捷的支付服务、风险防控措施等，打造了优质的金融服务环境。

　　“从投向来看，签约金融机构为新疆‘八大产业集群’建设、‘一带一路’核心区建设、乡村振兴等‘十四五’期间重点领域注入了金融活水。”吕臣栋说。

　　2023年，首轮9家签约金融机构投向“八大产业集群”的贷款超6404.05亿元。

　　目前，在拜城县、和静县等10个县市，华凌牛业集团有限公司投资建设了集良种繁育、种植养殖、林业开发、观光农业、文化旅游、健康养老等为一体的华凌牛业田园综合体项目，肉牛存栏最多时达14万头。

　　“近年来，各家金融机构为华凌牛业集团提供了贷款、结算、保险等多元化金融服务，为畜牧全产业链的健康发展保驾护航。”新疆华凌工贸（集团）有限公司融资部部长马建伟说。

　　充分结合实际 创新外向型金融服务模式

　　扩大对外开放，这是签约金融机构支持的重点方向之一。

　　凯赛（乌苏）生物技术有限公司拥有年产3万吨长链二元酸生产能力。近两年，该公司累计从进出口银行新疆分行获得外贸企业流动资金贷款4.55亿元。

　　“政策性贷款周期长、利息低，能满足全生产周期资金需求，对提质增效发挥了重要作用。”1月18日，凯赛（乌苏）生物技术有限公司财务主管张迎晨说。

　　去年，进出口银行新疆分行累计发放外贸产业贷款219.26亿元，同比增长27.42%，助力疆内企业出口高技术含量产品和特色农产品以及进口国外先进生产设备、能源资源等。

　　在对外贸易中，汇率波动是经营主体必须面对的问题。防范汇率双向波动风险，除了可以借助外汇衍生品，还可以采用人民币进行结算。

　　去年以来，签约银行持续加大跨境金融服务力度，推进跨境人民币结算。2023年，首轮9家签约金融机构办理跨境人民币结算累计346.52亿元。

　　其中，中国银行新疆分行2023年累计为330家企业办理跨境人民币结算超110亿元。

　　“不论进口企业还是出口企业，以人民币进行计价和结算，尽管签合同和收付款之间存在时间差，也不会让企业面临汇率波动风险，因为全过程不需要在人民币与外币之间进行兑换。”中国银行新疆分行交易银行部总经理李晶说。

　　如今，开放已经成为新疆鲜亮的标签。1月初召开的自治区党委十届十次全会提出，高标准建设中国（新疆）自由贸易试验区，突出面向中亚、西亚、南亚开放。

　　“随着新疆对外开放程度加深，疆内跨境金融服务需求会呈现巨额增长态势，跨境金融合作业务需求将日益多样化、新颖化，这就需要金融机构推进跨境金融业务创新。”王其猛说。

　　这一过程将为签约金融机构加快国际化进程提供强大助力。王其猛建议，签约金融机构应该立足于新疆自贸试验区实际，借鉴国内成熟自贸试验区金融服务模式，构建符合新疆发展实际和特点的外向型金融服务模式。

　　令人欣喜的是，在新疆自贸试验区揭牌之后，农业银行、工商银行、中国银行、建设银行等纷纷设立自贸试验区金融服务旗舰店、特色支行、金融服务中心等。

　　记者了解到，几乎所有签约金融机构都表示要加强国际金融业务。招商银行提出，发挥首家拥有离岸牌照的银行优势，为企业、个人投资者提供海外上市、企业融资、资产管理、外汇存款、国际结算、跨境担保、外汇衍生交易等服务，服务新疆向西开放。

　　“通过发展国际金融，签约金融机构可以为新疆经济发展畅通资金流、信息流及人才流，为新疆进一步扩大开放注入活力和动力。”王其猛说。

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责任编辑：侯倩

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